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在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
发布时间:2014年10月16日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

 

在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

(2014年10月15日)

李志刚

同志们:

    今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,以及自治区党委彭清华书记在全区党的群众路线教育实践活动总结大会上的部署要求,对我市教育实践活动进行总结,对巩固拓展活动成果、深化作风建设、全面推进从严治党进行部署。

    自治区第四督导组对这次会议高度重视,文明组长、黄翔常务副组长、余小军副组长和督导组全体同志出席会议。文明组长还将作重要讲话,我们要认真学习,抓好贯彻落实。下面,我谈三点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把思想和行动统一到从严治党的部署要求上来

    10月8日,中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会,习近平总书记发表重要讲话,充分肯定了教育实践活动取得的重大成果,系统总结了教育实践活动的成功经验,对新形势下坚持从严治党作出全面部署。10月11日,自治区党委召开了全区党的群众路线教育实践活动总结大会,彭清华书记全面总结了我区教育实践活动的情况,对推进从严治党提出了明确要求。全市各级各部门一定要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和彭清华书记的部署要求,自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,切实把思想和行动统一到中央坚持从严治党的部署要求上来,认真落实管党治党主体责任,一心一意谋发展,聚精会神抓党建。

    (一)充分认识党的群众路线教育实践活动取得的新成果,增强坚持不懈抓作风改作风的信心和动力。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央以作风建设开局起步,在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,向“四风”问题集中发力,刹住了“四风”蔓延势头,促进了干部队伍作风根本好转。总书记在讲话中将教育实践活动的实际成效概括为五个方面。他指出,通过教育实践活动,广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育,贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强;形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决;恢复和发扬了批评和自我批评优良传统,探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径;以转作风改作风为重点的制度体系更加完善,制度执行力和约束力得到增强;影响群众切身利益的症结难点得到突破,党的执政基础更加稳固。这些总结全面系统、实事求是,与广大干部群众的切身感受完全一致。这些成果的取得,关键在于党中央坚持言必信、行必果,认认真真管,实实在在抓。我们抓作风建设、干任何工作,都要有这样的信心和动力,真管真严,敢管敢严,长管长严,真正做到抓铁有痕、踏石留印。

    (二)准确把握党的群众路线教育实践活动取得的新经验,把这些宝贵经验融入到作风建设经常性工作之中。习总书记在讲话中总结的六条经验,是对这次教育实践活动组织推进方式重大创新的科学概括。这六条经验是:必须突出重点、聚焦问题;必须领导带头、以上率下;必须以知促行、以行促知;必须严字当头、从严从实;必须层层压紧、上下互动;必须相信群众、敞开大门。这六条经验弥足珍贵,既是对教育实践活动有效做法认识的理性升华,又是我们在新形势下开展党内集中教育活动,加强作风建设,务实推进各项工作实践的重要法宝。我们要倍加珍惜并坚持好、运用好、发展好,用这个法宝聚心聚智聚才聚力,确保作风建设和各项工作都能像抓教育实践活动这样善始善终、善做善成,形成全市能干事、干好事、干大事的良好氛围。

    (三)清醒看到作风建设和党内突出问题的新形势,切实增强从严治党的紧迫感和责任感。习总书记指出,经过这次教育实践活动,全党改进作风有了一个良好开端,但取得的成果还是初步的,基础还不稳固。作风有所好转,“四风”问题有所收敛,但树倒根存,有些是在高压态势下取得的,仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未完全形成。习总书记强调,历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们越要增强忧患意识,越要从严治党。不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题,结果不仅是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。这告诫我们,教育实践活动收尾绝不是作风建设收场,越是在作风建设取得成绩的时候,越要看到“四风”顽疾死灰复燃的可能性、危险性。我们必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把反腐败斗争进行到底,把从严治党全面推向前进。

    (四)深刻领会坚持从严治党的新要求,坚决落实党要管党、从严治党的政治责任。习总书记在讲话中对新形势下坚持从严治党进行了全面部署,提出八项要求。要求从落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党的规律等方面抓好落实。这些部署要求,充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚强决心,体现了我们党顺应时代发展要求,保持党的先进性和纯洁性的高度自觉,为我们坚持从严治党提供了科学指引。我们要按照习总书记讲话的部署要求,切实履行管党治党的政治责任,以高度的历史使命感和强烈的忧患意识,加大从严治党工作力度。

    在全区党的群众路线教育实践活动总结大会上,自治区党委书记彭清华对推进从严治党提出了八点要求,要求增强管党治党意识,落实从严治党责任;加强思想政治教育,引导党员、干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求;用好批评与自我批评利器,坚决反对和克服党内政治生活庸俗化;树立正确用人导向,更加严格地监督管理干部;持续深入转变作风,不断提升联系服务群众的能力水平;突出抓好制度建设和制度执行,切实严明党的纪律;拓宽监督渠道,充分发挥人民监督作用;建立健全从严治党责任倒查机制。这八点要求完全切合广西实际,对我们主动适应党的作风建设新常态、全面推进从严治党、巩固拓展教育实践活动成果具有重要的指导意义,必须认真领会贯彻落实。

    各级党组织要抓紧组织专题学习习总书记的重要讲话精神和彭清华书记的部署要求,要以学习贯彻中央和自治区党委从严治党部署要求为契机,一手抓党建、抓作风,一手抓改革、抓发展,着力改善社会民生,维护社会和谐稳定,全面开创来宾市改革发展的新局面。

      二、我市党的群众路线教育实践活动成效明显,深化了我们对新形势下加强党的作风建设的认识,为改革发展稳定汇聚了强大正能量

    按照中央、自治区党委的统一部署和要求,从今年1月开始,我市深入开展了党的群众路线教育实践活动。全市参加活动的有1587个单位、7627个基层党组织、98525名党员。活动开展以来,在中央、自治区党委的正确领导下,在自治区人大常委会副主任杨道喜的联系指导下,在自治区党委第四督导组的严督实导下,全市各级党组织和广大党员干部紧紧围绕“为民务实清廉”主题,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”问题,践行“三严三实”,坚持高标准开展、高质量推进,广大党员干部思想得到深刻洗礼,党内政治生活得到明显净化,“四风”蔓延势头得到有效遏制,人民群众关切得到及时回应,作风刚性约束得到切实加强,党的基层基础得到不断夯实,教育实践活动取得了突出成效,得到了人民群众的广泛认可。全市上下凝聚起坚定不移地走调整型、追赶型、特色型和绿色型可持续发展之路的强大正能量。中央第九巡回督导组组长王金山同志到我市调研指导时,给予了“认真、扎实、有效,达到了密切联系群众、强化群众观念、巩固执政基础目的”的高度评价和充分肯定。

  (一)强化学习教育,着力解决“总开关”问题,切实增强了党员干部贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

  我们坚持把学习教育作为搞好教育实践活动的前提和基础,坚持把学习教育贯穿始终,创新开展“四照四正”活动,教育引导党员干部对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子,真正把自己摆进去,用“为民务实清廉”和“三严三实”的要求端正思想、匡正作风、摆正位置、修正差距。

  开展主题教育,突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习,坚持集中学习和个人自学相结合,组织引导广大党员干部学原文、读原著、悟原理,原原本本研读中央规定书目,以理论理想武装头脑。市委常委专程赴武宣县桂中第一支部旧址,缅怀革命先烈,接受革命传统教育;各级党组织也纷纷开展现场体验教育,学习党的光辉历史和优良传统。开展向焦裕禄和身边先进人物学习活动,挖掘塑造了来宾优秀共产党员、扶贫先锋、清廉楷模赵文强同志先进典型,巡回举办赵文强同志先进事迹主题情景报告会,大力宣传其先进事迹,引导党员、干部见贤思齐。深入开展警示教育,组织党员干部参观警示教育基地,观看《苏联亡党亡国20年祭》《四风之害》等专题片,增强学习教育的针对性和有效性。

  全市各级党组织采取各种方式,分类指导,分类施教,通过开展网络学、集中电教学、上门送学、结对帮学、邮寄学等方式,实现了学习教育全覆盖。通过学习教育,全市党员干部普遍接受了一次深刻的马克思主义思想教育,加深了对马克思主义群众观点、坚持党的群众路线重要性的认识,进一步强化了理想信念和宗旨意识,补了精神之“钙”,坚定了为民务实清廉的价值追求,增强了贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

  (二)广泛征求意见,深入查摆剖析,以整风精神开展批评与自我批评,进一步提高了党内生活的严肃性、政治性、原则性和战斗性。

  我们把开好高质量的领导班子专题民主生活会,作为确保教育实践活动取得实效的重要举措,坚持贯彻整风精神,拿起批评与自我批评有力武器,开展积极健康的思想斗争,推动党员干部做到照镜正容、除尘去垢、醒脑治病。

  各级领导班子和领导干部坚持面对面与背靠背相结合,群众提与自己查相结合,面上找与点上挖相结合,采取多渠道、多层次,深入基层面对面、网络问政背靠背、个别约谈心交心等方式广泛征求意见建议,深入查找“四风”方面的突出问题。市委常委领导带头,上率下行,各级党组织和领导干部下到困难多、上访多、矛盾突出、意见较大的地方、单位和群体中去,心贴心拉家常,面对面听意见,拓展了找问题的广度和深度,一些过去群众不敢提、不愿提的意见提出来了,一些听不到的真话、实话、刺耳话听到了。据统计,市委常委班子共查出“四风”方面意见353条,各县(市、区)党委常委班子查出的“四风”方面的意见都在250条以上。

  各级领导班子、领导干部对征求到的群众意见召开专题会议集体会诊。市委先后两次召开常委会,围绕兴宾区迁江镇拟任副镇长饮酒意外死亡事件、去年10月央视报道的来宾市城管借“道”生财违纪案件、主城区被征地搬迁群众安置问题等3个典型事例,常委们结合自身工作实际,主动把自己摆进去,勇担责任,深入剖析思想根源。全市各级各部门紧紧围绕“四风”问题,从身边入手,从发生在自己手上的案例入手,深刻剖析发生在本部门本单位本区域的2-3个典型案例,从中反思倒查责任,深入挖掘不严不实不廉的思想根源,班子成员主动把自己摆进去,主动对号入座,自觉认领归账,做到了“班子问题成员领,突出问题书记担”。

  在群众提、自己找、上级点、互相帮的基础上,全市各级领导班子和党员领导干部紧紧围绕习近平总书记列举“四风”问题的25种表现和中央教育实践活动办公室梳理的37个问题,按照见人见事见思想的要求,认真撰写对照检查材料。市委常委班子坚持“像、深、准、透、实”的标准起草班子对照检查材料,市委常委会3次专题研究,并进行了10多次较大的修改,切实做到了把脉准、像自己、有深度。市委常委个人撰写对照检查材料紧密结合实际,亲自动手,突出个性,做到见人见事见思想。全市各级领导班子及成员都按照要求,认真撰写和修改对照检查材料,有的改了20多次,每一次修改都是一次对标、一次醒悟、一次提高,为开好专题民主生活会打下了坚实的基础。

  专题民主生活会前,各级领导班子及成员普遍开展了深入的谈心谈话,在“四必谈”的基础上扩大到“六必谈”,增加针对机关干部不遵守上班工作纪律、工作庸懒散等问题,单位主要领导、班子成员分别与这些同志谈工作作风、谈干部监管;针对单位矛盾多、不团结的问题,领导班子成员之间、班子成员与彼此有分歧、有隔阂的同志谈问题、谈思想。通过这些措施,进一步把问题谈深、把根源说透、把思想说通、把顾虑扫清。

  专题民主生活会上,各级领导班子认真贯彻整风精神,真正发扬了批评和自我批评的优良传统。市委常委班子率先召开专题民主生活会,各常委按照“动真格、有辣味”的要求,在自我批评时开门见山、揭短亮丑;相互批评时真刀真枪、见筋见骨,开出了“辣味十足、红脸出汗”的好氛围,为各级党委(党组)开展好专题民主生活会作出了示范。我们还选择象州、武宣两个县和市市政管理局、市工信委两个部门作为示范单位,树好全市召开专题民主生活会的标杆。各县(市、区)党委和市直各部门党委(党组)对准标杆,高质量召开专题民主生活会,一把手带头开展批评,其他班子成员勇于开展批评,不放“空炮”“礼炮”,全市专题民主生活会开出了党内政治生活新气象。同时,各级党组织认真抓好专题组织生活会和党员评议工作。大家普遍反映,这次教育实践活动专题民主生活会和组织生活会,是多年来少有的一次严肃认真的党内政治生活,思想受到洗礼,灵魂受到触动,明白了党内政治生活是什么样、该怎样过,党员意识、纪律意识和组织观念明显增强。

  (三)突出问题导向,坚持立行立改,有力整治了“四风”问题和有效解决了一批人民群众反映强烈的突出问题。

  我市以贯彻落实中央八项规定精神为切入点,突出问题导向,扭住“四风”不放,“改”字当头,立行立改,把正面教育与正风肃纪相结合,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,破除了一些“官场陋习”、克服了不少积弊顽症,刹住了“四风”蔓延势头,解决了一批群众反映强烈的突出问题,赢得了广大群众的认可。

  在联系服务群众方面,我们创新开展了“三万三进”“服务群众直通车”“服务企业直通车”“网络问政直通车”和“法律服务直通车”等活动,不断加大直接联系服务群众的力度,着力打通联系服务群众的“最后一公里”。全市各级各部门下派为民服务队750多个,下派服务队员2万人次,走访了9万多农户,访谈群众33万多人次,投入农村帮扶资金6800万元;推行“问效督办”机制,对重点企业(项目)实行“一对一”服务,市、县两级“服务企业(项目)直通车”活动共帮助企业解决实际问题621个,帮助企业申报上级扶持项目150多个,共争取资金达7000多万元,帮助中小企业融资达6亿多元;畅通网民反映问题和意见的渠道,向有关单位发出促政单,督促解决了网民反映的问题250多个;实施市本级为民办实事工程建设10大类18个项目共118个子项目, 项目总投资19亿元,开工率100%,集中解决了一批事关群众切身利益的突出问题。

  在解决群众反映强烈的突出问题方面,我们坚持回应问题抓整改,专项整治抓整改,上下联动抓整改,正风肃纪抓整改。开展机关干部纪律、基层干部“走读”整治,机关干部纪律明显好转,基层干部“走读”问题得到遏制;开展“文山会海”专项治理,截至9月30日,全市性文件数量同比减少33%,会议同比减少8%;开展“吃空饷”、党员干部纵酒、公款吃喝、公车私用等专项整治,处理“吃空饷”人员30人,涉及金额67万元,封存公车总数量达2.5万多辆次,“三公”经费支出同比下降30%;开展侵害群众利益问题专项整治,查处案件63件,涉及金额1200余万元;全市50573名干部职工作出了坚决抵制“会所中的歪风”承诺的报告,实现“会员卡零持有”。按照“区分情况、专项施治、确保实效”的原则,整顿软弱涣散基层党组织97个,夯实了基层基础。

  各县(市、区)也结合本地实际,扎实开展各具特色的整改落实工作。兴宾区建立横到边纵到底的“一网多格、一格多员、层层联动”纪律作风专项整治网格化管理体系,全面开展作风整顿;象州县实施“进百企、问百计、解百难”服务企业“三百”工程,切实解决企业用工难、用电难、融资难问题;武宣县在县级3家公立医院实行药品零差率销售等综合改革,降低群众看病费用,大幅降低了患者的负担;忻城县拨款3000万元着重解决全县“10件群众最不满意的事”;金秀县采取“三整治四服务五破解”措施,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题;合山市开展“三服务、三清理”活动,着力解决矿区民生问题,效果明显。

  (四)着眼树规立矩,强化刚性约束,努力构建科学务实管用的制度体系,有力推动了作风建设制度化、常态化、长效化。

  在教育实践活动中,我们按照“源头治理、标本兼治,注重整体、重点规范,刚性约束、严格问责”的思路,对已有的制度进行梳理完善,对活动中好的做法进行总结提炼,制定新的制度,废止不适用的制度,着力建立健全科学、务实、管用的制度体系,强化制度约束力,增强制度执行力,以制度固化作风建设成果。市委紧紧围绕联系服务群众、加强机关效能建设、改进工作作风、从严管理干部、推进工作落实等5个方面建立健全了党政机关规范三公经费管理办法、落实党风廉政建设主体责任和监督责任考评办法等25项配套制度。市直各部门各单位和各县(市、区)也结合实际,有针对性地建立健全了一批制度规范。注重制度建设的科学性、有效性和可操作性,防止了制度大而化之或“牛栏关猫”问题。着力抓好制度执行和违反制度问责,活动开展以来,全市共查处违反作风建设规定问题146起、处理199人,对顶风违纪典型案件在全市通报,起到强烈教育和震慑作用。通过建立健全制度和强化制度执行力,党员干部心中对权力有了敬畏,对责任有了担当,对行为规范有了“红绿灯”,遵法守规意识不断增强。

  (五)坚持两手抓两促进,进一步凝聚发展正能量,有力推动了改革发展稳定各项工作,全市经济社会呈现又好又快的发展态势。

  我们把开展教育实践活动与推动经济社会发展紧密结合起来,坚持两手抓、两不误、两促进,以改进作风的新成效凝聚推动跨越发展的强大合力,积极适应经济发展形势,妥善应对经济下行压力,坚定不移地走调整型、追赶型、特色型和绿色型的可持续发展之路,全力打造“双核驱动”战略重要节点城市,全市经济社会呈现良好发展态势。在结构调整面临阵痛期、增长速度进入换档期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的困难情况下,上半年,全市实现地区生产总值216亿元,同比增长10%,保持了经济社会发展的良好势头。

  在改革方面,深入推进重点领域改革,行政审批制度改革扎实推进,进一步清理、取消和调整行政审批事项,理顺政府和市场的关系。在工业方面,深入实施“四大会战”,1~9月,全市工业投资完成115.6亿元,同比增长18.7%,工业经济保持平稳较快增长。在项目建设方面,实行“4+X”项目预审和市领导联系推进重大项目建设机制,全市统筹推进重大项目完成投资67.4亿元。在农业方面,依托“两大工程”,大力发展现代农业,桂中土地整理工程全部完成,新增土地近10万亩,桂中治旱一期工程顺利推进,二期工程也在抓紧审批即将开工。在第三产业方面,加快推进辖区内高铁、高速公路、港口码头及疏港公路等交通基础设施建设,立体交通网络逐步形成;创建特色旅游名县,旅游业发展取得新突破。在保障和改善民生方面,继续巩固和提升国家公共文化服务体系示范区创建成果;成功创建了全国全民健身示范城市;建成保障性住房5200多套;新增城镇就业1.2万人,新增农村转移劳动力3.7万人;深入开展“美丽来宾”乡村建设工作,城乡环境治理形成常态化;扎实推进法治来宾、平安来宾建设,社会公众安全感排在全区前列。

  全市教育实践活动取得的丰硕成果充分证明,中央开展教育实践活动,是贯彻党要管党、从严治党的重大战略决策部署,是顺民意、得民心、完全正确的。这次活动,全市各级各部门都进行了努力地探索和创新,不断深化了对新形势下贯彻党的群众路线、改进作风、加强党的建设的认识。我们深深体会到:

  一是必须坚持领导带头,形成上率下行的生动局面。根据第一批教育实践活动的成功经验,市委各位常委和市人大、政府、政协班子党员领导干部以身作则,带头开展学习调研,带头广泛深入征求各方意见,带头开展对照检查,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实,亲抓亲促各自联系点和分管联系部门教育实践活动,全程参加并主持联系点班子专题民主生活会,发挥了重要的示范引领和直接推动作用。实践证明,只要抓住领导带头这个根本、一把手这个关键,以上率下、以行胜言,一级做给一级看,一级带着一级干,解决问题才能势如破竹,改进工作才能立竿见影,作风建设才能常抓不懈。

  二是必须坚持上下联动,形成齐抓共管的良好态势。我市教育实践活动在抓学习、抓整改、抓督导方面始终坚持上下联动,以上带下、以下促上、上下协同,形成衔接顺畅、相互促进的工作机制,确保了教育实践活动扎实有效开展。在开展正风肃纪专项整治和侵害群众利益行为专项整治中,市县加强明察暗访,联动开展整治,有效遏制了党员干部“庸懒散拖”现象。在整顿软弱涣散基层党组织时,实行市、县、乡、村四级联动,采取限期整改挂牌销号制,集中整顿软弱涣散基层党组织,切实增强了基层党组织联系服务群众的能力。开展党的群众路线教育实践活动,只有坚持上下联动、前后衔接、相互配合、共同推进,才能保证教育实践活动整改工作落地生根、形成整体效应。

  三是必须坚持敞开大门,以群众满意度检验活动成果。加强作风建设,不能搞闭门修炼、体内循环,必须敞开大门搞活动,让群众参与、让群众监督、恳请群众评判、接受群众检验。我们通过开展“走进群众、改进服务、解决难题”活动,组建“建言员、监督员、评议员”队伍,推动党员干部走出机关、走进群众,问需于民、问计于民、问效于民,确保全过程发动群众参与。活动开展以来,各级党员领导干部深入基层、深入群众,面对面了解社情民意,听到了真意见,发现了以前不能发现的问题;通过畅通群众诉求渠道,把整改方案和结果都向群众公,让群众知道我们在做什么、改什么,怎么改、改得怎么样。坚持敞开大门,紧紧依靠群众,让活动始终处于群众的监督之下,强化外力推动,不断向广大党员干部传导压力,把群众的意愿和智慧真正转化为改进作风的强大动力,才能确保活动取得群众满意的实效。

  四是必须坚持问题导向,以解决实际问题取信于民。加强作风建设,必须要坚持问题导向,切实解决实际问题。活动中,我市把主要任务聚焦到解决“四风”问题上,以整治“四风”为突破口,抓住要害、有的放矢。在深入贯彻中央八项规定精神和中央、自治区党委部署的专项整治的基础上,结合自身实际,在全市创新开展了“三万三进”为民服务大行动和服务群众直通车、服务企业直通车、网络问政直通车、法律服务直通车、“关爱农民工”、“转变作风狠抓落实年”等活动,扎实开展市委部署的25项专项整治活动。通过这些措施,把主要任务聚焦到解决“四风”问题上,切实对准焦距、抓住关键、找准要害,集中发力、持续用劲,对突出问题一项一项攻坚,一个一个突破,积小胜为大胜,收到了明显成效。实践证明,集中教育活动要取得实效,必须找准靶子、点中穴位,做到有的放矢。

  五是必须坚持从严要求,以严的标准严的措施推动活动深入开展。我市教育实践活动始终坚持高标准、严要求,全程贯彻整风精神,坚决防止搞形式、走过场。在学习教育方面,要求认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和规定书目,做到必读篇目一篇不漏,必学内容一项不少;在听取意见方面,要求面对面、背靠背、心交心广纳各方意见建议;在查找问题上要求从严从实,聚焦“四风”、对准焦距、找准穴位,强调“找不出问题就是最大问题”,切实找准找实存在的突出问题;在撰写对照检查材料方面,严格按照中央和自治区的要求,必须见人见物见思想,有深度、像自己,严格实行材料不过关不开会;对专题民主生活会和组织生活会从严要求,开展批评和自我批评动真格、有辣味,不能放“空炮”“哑炮”和“礼炮”;在整改落实方面,对整改项目,实行台账管理,完成一个销号一个,严肃查处各类违纪案件。实践证明,只有严要求、动真格,真实抓、抓真实,才能真正达到预期目的。

  六是必须坚持真督实导,层层传导压力确保活动不走过场。党的历次集中教育实践活动证明,没有严肃的督促检查,没有约束和压力,就容易跑偏、走样。在开展教育实践活动中,中央督导组组长陈建国同志、中央第九巡回督导组组长王金山等领导同志先后到我市开展督导,为我市教育实践活动把关定向;自治区联系领导自治区人大常委会副主任杨道喜先后3次到我市听取汇报、指导工作;自治区第四督导组在组长文明同志的率领下先后16次深入我市督查指导工作,帮助我们解决了活动开展的一系列问题,提出了要求,指出了不足,点明了方向。市、县两级共组建了82个督导组深入各级各部门开展督导,层层传导压力。市县督导组重点督导“一把手”,切实抓好谈话提醒、查摆问题、撰写对照检查材料等13项重点工作,把好“思想发动、学习教育、查摆剖析、谈心谈话、开展批评、即知即改”等重要关口,采取“分阅集审”“三级联审”方式对领导班子和班子成员的对照检查材料严格把关,每份材料督导组、指导组提修改意见都达10次以上,收到了良好效果。通过督导不断拧紧螺丝、传导压力,确保了活动取得实效。

  在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的问题和不足。经过这次活动,各级党员领导干部的作风有所好转,“四风”问题有所收敛,但取得的成果还是初步的,发展还不平衡,基础还不稳固。有些“四风”问题有所收敛,是在高压态势下取得的,“不想”的自觉尚未完全形成;有些问题的整改还没有完全到位,一些单位和地方干部的作风、工作纪律没有根本好转;一些单位和地方服务态度、服务质量依然没有明显改善,办事不公、优亲厚友和“门好进,脸好看,但事还是难办”现象仍然存在;有些单位及领导干部思想上存在“过关了、松口气、歇歇脚”的思想和松懈情绪。这些问题,必须引起我们高度重视,必须持续用劲、下大力气加以解决。

      三、巩固拓展教育实践活动成果,全面落实从严治党要求

  从严治党是党的创造力凝聚力战斗力的根本保障。党的十八大以来,党中央以作风建设为切入点,坚持党要管党、从严治党,直击积弊、扶正祛邪,随着各项党纪党规特别是中央八项规定持续贯彻落实,群众路线教育实践活动的扎实推进,以及反腐倡廉力度的不断加大,党的建设开创了新局面,党风政风呈现新气象。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出新形势下坚持从严治党的八项要求,党要管党、从严治党、加强作风建设、从严管理干部将成为一种新常态。自治区党委书记彭清华在全区党的群众路线教育实践活动总结大会上对全面推进从严治党提出八点部署要求。全市党员干部一定要主动适应这种新常态,牢固树立作风建设永远在路上的思想,持续深入改进作风,切实把习近平总书记提出的八项从严治党要求,以及彭清华书记部署的全面推进从严治党的要求贯彻好、落实好,使党中央关于深化作风建设和坚持从严治党的部署在我市落地生根。

  (一)落实从严治党责任,提升党的创造力凝聚力战斗力。从严治党,责任落实是关键。我们要深刻领会习近平总书记提出的坚持从严治党八项要求,把严的意识立起来,把严的规矩建起来,把严的风气树起来,更好地保持和发展党的先进性和纯洁性。各级党委(党组)要牢固树立“抓好党建是本职,抓不好党建是失职,不抓党建是渎职”的理念,把抓好党建作为最大政绩。落实从严治党的主体责任,把管党治党责任扛在肩上,把党建工作与中心工作、业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,真正做到两手抓两手硬、两不误两促进。党委(党组)书记要强化党建主业意识,必须成为从严治党的书记,真正负起第一责任人的责任,对党建工作要亲自抓、负总责。班子成员要严格执行“一岗双责”,对分管工作范围内的党建负领导责任,把党建工作与分管业务工作摆在同等重要位置,切实落实党建工作部署。要强化党建工作考评机制,对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重,推动各级党组织和领导干部真正上心用劲抓党建。要坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设的总体布局,把落实“两个责任”和“一岗双责”列入重要议事日程,切实抓好党风廉政建设。各级党建领导小组要切实发挥组织协调指导作用,全面提升党建工作整体水平。

  (二)突出抓好整改落实,持续深入改进作风。加强作风建设,为的是让优良作风在养之成习中实现可持续。对于党的作风建设,群众最怕走过场、一阵风。教育实践活动总结收尾不是作风建设收场,必须坚守如初、始终如一,按照抓常、抓细、抓长要求,持续深入改进作风,把作风建设进行到底。要持续抓好各项整改任务的落实。前段时间,我市各部门各单位都向群众公布了整改落实方案,向群众作出了整改承诺,立下了军令状,有些已经改出成效,有些还没有改到位。各级党委(党组)不能因为活动告一段落而放之任之,必须扭住不放、一抓到底,确保责任到位、措施到位、落实到位。各单位要对“四风”突出问题整治情况再进行一次大检查,对25项专项整治工作进行再盘点,已完成的,要采取措施巩固整治成果;未完成的,要一鼓作气抓到底。按照中央要求,各级教育实践活动领导小组办公室要保留一段时间,继续发挥组织协调作用,督促抓好整改落实工作,整改落实工作决不能出现“烂尾工程”和“形象工程”,决不能让“四风”问题反弹回潮。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压,坚决纠正和查处违反作风建设要求的行为。要延伸解决“四风”问题,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风,努力改进学风、文风、会风。要持续推进服务型机关和服务型基层党组织建设,着力打通“中梗阻”和“最后一公里”、“最后一步路”问题。要大力推行“一线工作法”,深化“三万三进”“服务企业直通车”“网络问政直通车”“法律服务直通车”等各项活动,大力发扬密切联系服务群众的优良作风,不断提高联系服务群众的能力和水平。

  (三)加强思想政治教育,用中国特色社会主义理论体系武装头脑。思想上松一寸,行动上就会散一尺。习近平总书记强调要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”,这充分说明了思想政治教育的重要性。要持续深入开展理想信念教育。在全市党员干部中深入开展理想信念教育,特别要在学习领会党的十八大以来中央重要文献和习总书记系列重要讲话上下更大功夫,坚定中国特色社会主义“三个自信”,坚定实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦的信念,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,解决好“总开关”问题。要持续深入开展社会主义核心价值观教育。继续推行常委上讲台制度,常委带头讲党课、作示范,把社会主义核心价值观学习教育纳入各级党委(党组)中心组学习计划,纳入经常性宣讲内容,用社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识。要持续深入开展群众观和宗旨意识教育。教育引导党员干部牢记全心全意为人民服务宗旨,牢固树立人民群众是历史的创造者的观点,全心全意为人民服务的观点,干部的权力是人民赋予的观点,对党负责和对人民负责相一致的观点,党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点,群众利益无小事的观点。同时,要持续深入开展警示教育,不断增强党员干部抵抗诱惑的免疫力,确保行使权力不偏向、不变质、不越轨、不出格。

  (四)抓好制度建设和执行,切实严明党的纪律。有纪可依是严明纪律的前提。各级党委(党组)要继续按照建立健全反对“四风”制度的计划,从联系服务群众、反对铺张浪费、规范权力运行、加强监督问责、从严管理干部等方面形成一批务实管用、利于长远的制度成果,健全权力运行和制约监督体系,堵塞不良作风的制度漏洞,用制度从严管权管事管人,做到有章可循。执纪必严是从严治党的关键,制度的生命力在于执行,制定了制度就要认真执行,决不能让制度成为纸老虎、稻草人,成为中看不中用的摆设。要增强制度执行力,保持正风肃纪的高压态势,做到制度面前人人平等、执行制度没有例外和违章必究,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束,让党员干部始终保持对制度的敬畏之心,养成自觉遵规守矩的良好习惯。要铁面问责、严格执纪,让制度成为带电的高压线,让纪律成为不可逾越的红线,让党员、干部做到顾大局、懂规矩、守纪律,有令必行、有禁必止。要坚持用严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。我们做党员当干部,理所当然必须遵守更多的规矩、接受更严的约束,这是我们应有的思想准备和觉悟。广大党员、干部要清楚什么地方能去什么地方不能去,什么事能干什么事不能干,什么饭能吃什么饭不能吃,要自觉习惯在遵章守纪中做好工作,习惯在严于律己中担当责任,习惯以清风正气干事创业。

  (五)用好批评和自我批评武器,严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。习近平总书记指出,有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高,也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。这些年来,虽然我们党明确要求正确运用批评和自我批评这个武器,但实际上批评和自我批评开展得并不太好。此次教育实践活动中,各级党组织敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨地开展批评和自我批评,恢复和发扬了批评和自我批评优良传统,使广大党员经历了一次严格党内政治生活锻炼,让很多党员、干部终身难忘、终身受益。我们要在此基础上进一步完善和落实党内政治生活的各项规定,认真贯彻民主集中制,大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评这个有力武器,经常性地开展积极健康的思想斗争,把党内政治生活严格起来,把党内政治生活准则坚守下去,努力增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,提高领导班子、领导干部发现和解决自身问题的能力,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

  (六)拓宽畅通监督渠道,充分发挥人民监督作用。群众的眼睛是雪亮的,群众的意见是我们最好的镜子。各级党组织和领导班子职责履行怎样,党员、干部干得如何,群众心里有杆秤,看得最清楚,感受最真切。我们党来自于人民、植根于人民,从严治党必须坚持和走好群众路线。要按照习近平总书记畅通建言献策和批评监督两个渠道的要求,要沉下身子、深入群众,既经常请上来,又主动走下去,多向群众请教,听取群众意见。要广泛发动人民群众参与进来,织密人民群众监督之网,让外部监督与内部监督一起发力,为持续深入改进作风提供长久不懈的外部推动力,不断把作风建设引向深入。要公开监督举报方式,完善举报线索受理、核查、处置机制,建立健全群众监督保护机制,让群众对党员、干部的违纪违法问题有安全畅通的举报渠道,切实保障群众的监督权,让违规、违纪、违法的党员干部无处藏身。

  同志们,适应党的作风建设新常态,全面推进从严治党,是一项重大而紧迫的政治任务。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚定践行群众路线,持续改进作风,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,以更高的标准、更实的作风、更大的干劲,努力把作风建设推上新的台阶,为全市的全面深化改革和经济社会发展提供强劲的助推动力!

《来宾日报》(2014年10月16日01版)

 

作者: 来源:来宾日报
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